政 策 新聞
【證照分離全覆蓋 自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新再加速】
11月20日，國務(wù)院公布《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號，以下簡稱《通知》），要求自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革全覆蓋試點，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革?！锻ㄖ诽岢?，要分類推進審批制度改革。對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進改革。對法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的523項事項，直接取消審批13項，審批改為備案8項，實行告知承諾60項，其余442項采取壓減材料和時限、延長或取消有效期等措施優(yōu)化審批服務(wù)。（來源：騰訊新聞）
【國務(wù)院印發(fā)強化知識產(chǎn)權(quán)保護意見】
11月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，《意見》提出力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制；到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。《意見》提出，將強化制度約束，確立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導向。加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度。研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標法、著作權(quán)法等修改完善。完善地理標志保護相關(guān)立法。加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度。大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。規(guī)制商標惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為。探索加強對商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護。加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標準。同時，完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護制度。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補償制度。研究加強體育賽事轉(zhuǎn)播知識產(chǎn)權(quán)保護。加強公證電子存證技術(shù)推廣應(yīng)用。研究建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，制定電商平臺保護管理標準。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護辦法，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護。此外，為了給知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供有力支撐，《意見》提出將加大資金資源投入。鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，形成若干保護高地。推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大資金投入，并通過市場化方式設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力和水平。（來源：新浪財經(jīng)）
【應(yīng)對老齡化上升為國家戰(zhàn)略】
11月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠期展望至2050年，是到本世紀中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件?！兑?guī)劃》從5個方面部署了應(yīng)對人口老齡化的具體工作任務(wù)。一是夯實應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備。通過擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過完善國民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，持續(xù)增進全體人民的福祉水平。二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質(zhì)。推進人力資源開發(fā)利用，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進健康中國建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。四是強化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。強化應(yīng)對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。（來源：中國青年報）
行 業(yè) 新聞
【股票期權(quán)風險管理辦法出爐】
11月20日，上交所發(fā)布《上海證券交易所、中國證券登記結(jié)算有限責任公司股票期權(quán)試點風險控制管理辦法(2019年修訂征求意見稿)》。主要修訂內(nèi)容包括：1、完善期權(quán)虛值表述。為符合實際操作，對原合約標的為股票和交易型開放式指數(shù)基金的開倉保證金和維持保證金條款中認購期權(quán)虛值的計算予以進一步明確，即開倉保證金公式中的期權(quán)虛值按照合約標的前收盤價計算，維持保證金公式中的期權(quán)虛值按照合約標的收盤價計算、2、增加權(quán)利倉強行平倉規(guī)定。在因保證金不足觸發(fā)強行平倉的情況下，即使對義務(wù)倉、組合策略成分合約持倉實施強平之后，仍有可能存在保證金仍不足或中國結(jié)算強平時墊付的權(quán)利金存在缺口的情況?；诖耍袊Y(jié)算有必要進一步對權(quán)利倉實施強平。因此，《辦法》將權(quán)利倉納入強行平倉的實施范圍，并明確權(quán)利倉強行平倉的實施原則。3、調(diào)整持倉限額規(guī)定。出于為日后上交所跨市場品種預留空間的考慮，《辦法》將個人投資者持有的權(quán)利倉對應(yīng)的總成交金額不得高于“該投資者證券賬戶過去6個月日均持有滬市證券市值的20%”調(diào)整為“該投資者證券賬戶過去6個月日均持有證券市值的20%”。4、調(diào)整限開倉標準。因上交所《關(guān)于調(diào)整股票期權(quán)限開倉標準的通知》（上證發(fā)〔2019〕55號）對限開倉標準的規(guī)定由“單個合約品種相同到期月份的未平倉認購期權(quán)”變更為“單個合約品種相同到期月份的非虛值未平倉認購期權(quán)”，《辦法》亦作相應(yīng)調(diào)整、（來源：Wind資訊）
【推動新能源 多地實行網(wǎng)約車“油改電”】
11月25日，深圳市交通運輸局發(fā)布了修訂后的《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下文稱：《辦法》）。修訂后的《辦法》明確新注冊的網(wǎng)約車須為純電動汽車，且網(wǎng)約車條件不低于巡游出租車。該《辦法》將自2019年12月1日起施行。《辦法》明確本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》實行互認，駕駛員在原證件有效期屆滿前可直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車?！〗衲暌詠恚瑖鴥?nèi)多地發(fā)布了網(wǎng)約車相關(guān)政策，其中針對運營車輛的“油轉(zhuǎn)電”等相關(guān)規(guī)定尤其受到重視。1月，昆明市出租汽車管理局要求新增網(wǎng)約車必須是純電動汽車；6月，南京市明確網(wǎng)約車營運車輛需選用純電動車型，且純電動汽車續(xù)航里程要達到300公里以上；7月，北京市宣布將對到期報廢、更新為純電動車的出租汽車實行獎勵政策，最高可補7.38萬元/輛，并在2020年底前更新2萬輛新能源出租車；9月，鄭州市要求新增網(wǎng)約車和巡游出租車必須為新能源純電動車輛；10月，武漢市呼吁公交車、出租車、輕型物流配送車、網(wǎng)約車等社會用車原則上100%使用新能源汽車。（來源：汽車之家）
企 業(yè) 動 態(tài)
【小米武漢總部大樓在光谷竣工】
11月18日，在小米金山順為武漢總部入駐光谷兩周年之際，小米武漢總部大樓在光谷全面竣工！據(jù)介紹，小米武漢總部大樓項目位于光谷中心城，主體采用鋼結(jié)構(gòu)形式，建筑外立面為全玻璃幕墻，總建筑面積約5.2萬平方米，地下2層、地上7層(局部8層)，大樓可容納約2400名至3000名員工。作為小米人工智能第二中心，小米武漢瞄準前瞻性科研，并獲批建設(shè)“湖北省小米人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心”，推動武漢汽車、制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。目前，小米武漢總部的人工智能團隊已獨立承擔了10余項業(yè)務(wù)的研發(fā)工作，如搭建小愛開放平臺、小愛數(shù)據(jù)平臺和語音評測平臺等。（來源：中國光谷）
【TCL集團擬出資7.5億元參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金】
11月18日晚，TCL集團（000100）發(fā)布公告稱，為協(xié)同和運用多方資源，實現(xiàn)各要素的優(yōu)化配置，公司將擬與多家合作方共同參與設(shè)立股權(quán)投資基金——廣東融創(chuàng)嶺岳智能制造與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“廣東融創(chuàng)嶺岳”或“基金”）。該基金目標規(guī)模30億元，首期目標募集規(guī)模為20.3億元，參與投資者有廣東省政府主導的政策性金融機構(gòu)粵財基金，也有以TCL集團、小康工業(yè)、荃銀科技為代表的產(chǎn)業(yè)投資人，可謂是政產(chǎn)融多方結(jié)合，其中TCL集團認繳出資7.5億元，占比36.95%。據(jù)公告稱，該基金將重點投資于智能制造與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及在二者服務(wù)升級的應(yīng)用領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Φ墓?。（來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）
